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曾被占道摊位与违章搭建挤得水泄不通 百年老街厅西路整治后一年不...

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  厅西路是上海一条百年老街,短短200米,最宽不过5米,曾经违法占道摊位与各种违章搭建,将这里挤得水泄不通。去年7月,这里作为“五违四必”综合整治重点区域,被进行了集中整治。如今,违建、无证照小店与违章占道等都消失了,过去近一年,在街道专人固守与居民自治的力量下,这里的乱象并没有回潮。

  百年老街成“脏乱差”马路菜场

  厅西路位于斜土东路路北、南车站路和西藏南路之间,这里最早被人知道,是因为上世纪初这一带建造过“上海地方审判厅”。

  不过,厅西路近年被人熟记的“标志”则是:黄浦南部地区一条远近闻名的马路菜场。道路两侧居民或自行经营,或租给他人经营,一些无业人员占用人行道甚至道路设摊做生意。“这导致厅西路成为一条脏乱不堪、喧嚣嘈杂的马路集市。每天早晚高峰时段,人头攒动,道路无法通行,地面污水横溢,名副其实地成了市容管理的乱点、难点。”半淞园路街道办事处副主任康永利介绍。

  政府不是没有“动”过这条马路。这个所谓的“菜场”,大部分是违章占道或违建内的无证照经营小摊。有不少居民住在附近,自家门口拿凳子一摆,就是一个摊位,旁边再占点地方,又是一个摊位。有的居民自己不做生意,就出租给其他商贩。最火时,有居民在这里占7、8个摊位,一个月什么都不用干,光租金就有10多万元。2015年,街道对这里做过一次大整治:设定摆摊区域,划上黄线,派专人进行规范管理。最初效果还不错,但管着管着,还是不时会有人“挤”出黄线。

  制定“一户一档一策”逐个击破

  去年,按照市、区两级关于“补短板、治顽症”,消灭“马路菜场”的要求,街道结合厅西路区域环境特点和周边居民的需求,主动加压,决定彻底消灭这处马路菜场。

  厅西路路口是这个马路菜场最好的位置之一,有个乱设摊的小摊主听到街道要来整治,扬言“死守到底”。居委干部反复上门给她做工作,还说服她的“小姐妹”帮忙劝说。居委干部告诉她,综合环境整治是大势所趋。几经劝说之后,她知道了街道这次环境整治的决心很大,答应不再违章占道。

  在对厅西路环境整治中,街道深入排摸底数情况,制定一户一档一策方案,通过劝导,取得了绝大部分摊贩的配合。但对一些无理取闹的摊主,街道在积极劝导同时,也发动公安等力量支援,做好必要准备。

  “法治加居民自治”确保不回潮

  马路菜场与违建被整治后,如何确保不回潮?“执法力量与居民自治相结合。”街道党工委书记顾定鋆说,除了重点监管、严防固守,街道还发挥了居民自治的力量。周边六个居委会都成立了路管会、弄管会,组织志愿者对市容环境进行巡护,充分发挥居民自治“熟人效应”。

  在拆违中,街道同步推进民生工程,解决了不少居民的后顾之忧,也最大限度减少了乱象回潮。比如,街道为具备条件安装厨卫的居民,重新安装了厨卫;对徽宁路501弄内报废地下空间和厅西路上的7处危房进行加固;厅西路区域以二级旧里和私房为主,共有153户,该区域已列入今年的房屋修缮计划;对家中空间过于狭小的8户人家,街道租下厅西路33号原搪瓷四厂仓库,建成“惠邻客堂”生活服务站,内设灶台、洗衣机、洗澡房等,为周边居民提供公共服务,等等。

  如今,再走进厅西路,明显感觉环境整洁干净了,道路宽敞了。家园变美了,居民自治的热情被调动起来,由居民组成的弄管会、路管会志愿者们主动承担起维护老街环境的责任。马路菜场取缔了,但周围居民买菜需求需要解决。不远处,徽宁路菜场即将改造扩建,不少厅西路原来的摊贩将被引导到这里进行有证照合法经营。